加强综治创安力度  营造平安和谐机关

——武穴市规划局创建平安单位工作汇报

尊敬的各位领导：

大家好！

首先欢迎各位莅临指导！下面，我代表市规划局将综合治理及创建平安单位工作情况向大家作一汇报：

我局组建于1992年，机关办公生活区现有住户42户，常住人口168人。近年来，在市委、市政府和上级局的正确领导下，我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，始终把社会治安综合治理和创建平安单位工作，作为维护改革、发展、稳定和和谐的大局，保障规划工作任务顺利完成的大事来抓，取得了明显效果。近年来，全局没有发生一起刑事案件和治安案件，没有发生一起集体上访、聚众闹事等群体事件，局机关及宿舍区秩序井然，文明和谐，已形成了一个安定良好的治安秩序和工作生活环境，树立了规划机关的文明形象。近年来，我局先后被市委、市政府授予文明单位、先进单位及信访工作、社会治安综合治理先进单位。被黄冈市公安局授予内保工作先进单位。被黄冈市规划局授予了先进单位。我们的主要作法是：

一、加强组织领导，坚持群防群治

抓好社会治安综合治理工作，创造良好的工作和生活环境、秩序，对于促进规划工作，发挥规划职能，保证规划各项工作的开展具有十分重要的意义。基于此，我局将综合治理和创建平安单位工作当作事关规划事业发展大局的一件重要任务，精心部署，加强领导，真抓实管，常抓不懈。

1、领导重视。社会治安综合治理工作能否搞好，关键在领导。近年来，我局党组高度重视这项工作，正确认识和处理加强税收业务工作的抓好综合治理工作的关系，做到两手抓、两手硬。年初，我们把综合治理和创建平安单位纳入全年的工作规划，并量化目标，列入年度综合考核内容；年中，对院内各责任区段组织阶段性的检查考评，年终同各项工作一起进行总结考核，兑现奖惩，奖优罚劣，真正做到了年初有规划，阶段有督查，季度有小结，年终有考评。特别是局党总支把综合治理和创建平安单位摆上工作的重要位置，列入重要议事日程，党总支书记朱世德、局长曹跃先同志多次主持召开党总支会议，研究落实综治工作有关事项，坚持定期听取综合治理和创建平安单位工作汇报，解决工作中存在的问题。分管领导叶玉凤亲自参加对综治工作的检查考评，亲自督办解决工作中的问题。领导的高度重视，促进了综合治理和创建平安单位的顺利开展。

2、健全组织。为切实加强对综合治理和创建平安单位的组织领导，我局成立了由曹跃先局长任组长，分管机关的领导为副组长，各科室负责人为成员的综合治理领导小组，领导小组下设综合治理办公室，配备政治过硬、熟悉业务、责任心强的干部专职担任综治办主任，负责组织、协调、指导督办、检查落实日常综治工作任务。全局已建立起了主要领导挂帅，分管领导负责，综治办公室具体管理、全体干部积极参与的组织保障机制，同时，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，建立领导工作责任制，明确各分局“一把手”为综合治理第一责任人，切实承担起俣一方平安的政治责任，从而为我局综合治理和创建平安单位工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

3、完善网络。综合治理工作是一项涉及方面的系统工程。因此，只有走群众路线，发动机关全体干部职工广泛参与，实行群防群治，齐抓共管，才能发挥综合效能，搞好这项工作。近年来，我们在健全综治工作机构的基础上，落实2名工作责任心强的同志为专职保卫人员，成立了机关全体干部参与的治安联防小组，负责机关治安保卫工作，并将局机关院内划分为四大治安责任区段，明确各区段的责任人，实行科室关照，门栋关照，户户关照，实现了互相配合，互相支持，协同作战，群防群治。使我局机关群防群治组织形成了纵向到底，横向到边的体系，建立起了机关上下共同努力，各方面协调共管，干部职工积极参与的综治工作网络，实施真正的综合治理。此外，我们还加强与驻地派出所、社区的工作联系，经常召开碰头会交换意见，积极参加驻地有关部门组织的普法的宣传、检查考核等工作，为维护社会治安和稳定做了大量工作。

二、加大基础投入，坚持软硬兼顾

做好社会治安综合治理工作，贵在平时，重在防范。为此，我局在财力、人力、精力上舍得投入，肯下力气，为综合工作的顺利开展打下坚实的基础。

1、加大资金投入，改善基础设施。几年来，我们在办公经费比较紧张的情况下，累计挤出资金12.7万元，用于改善综治工作的基础设施条件，先后在关键部位安装了先进的远红外电子探头，检修了院内的围墙，改善了办公楼及宿舍楼的防盗设施。同时，机关档案室、财务室、票证库房配备了保险柜和防盗报警器等必要设施，机关办公楼、宿舍楼还配备了消防栓、灭火器、消防水箱等，并为保卫人员配备了必要的防暴戒器具和通讯器材，提高了保卫人员的快速反应和发现制止犯罪的能力，治安防范工作明显加强。

2、加大人力投入，防范重点部位。针对规划机关接触社会导参见多防范重点部位多的特点，我们建立了综合治理巡查制度，机关和各科室均配备了年轻职工专门负责安全保卫工作。对局机关、办公楼和生活区实行24小时值班，进行全天候、全方位地守护巡查、看楼护院、维护内部治安秩序，不给犯罪分子丝毫可乘之机。近年来我局通过投入一定的人力资源，落实各项防范措施，形成了“门卫治保，巡逻守护，门栋关照”三位一体的防范体系，有效防止和控制了各种治安问题的发生。

3、加大精力投入，做到常抓不懈。社会治安综合治理和创建平安单位是一项长期性的工作，常抓方能见效，长治才能久安。因此，我局在加大财力，人力投入的同时，十分注重练好软功，投入精力，做到虚实结合，软硬兼顾。一方面，我们把综治工作作为机关日常管理的一项大事来抓，真正从思想上摆正综治工作的位置，克服了时紧时松，抓一阵放一阵的弊病。另一方面，我们不满足一般性的号召动员，抓就真抓，管就实管，定期组织机关门卫，保安人员和治安责任区责任人召开座谈会，通报社会治安动向，了解机关治安情况，查找安全防范工作的薄弱环节，分析问题，找准症结，研究措施，有的放矢，掌握工作的主动权，防患于未然。

三、完善规章制度，坚持标本兼治

做好社会治安综合治理工作，必须要有一套完整的工作制度作保证，真正做到用制度管事，用制度管人，用制度堵塞漏洞，切实抓好安全防范，确保机关良好的工作、生活环境和秩序，保持干群之间、干部之间、邻里之间的和谐关系。在这方面，我们主要是着力于构建三个方面制度体系。

1、建立工作问责机制。按照“谁主管，谁负责”的原则要求和职责分工，我们把综治工作的任务、要求量化为具体目标和措施，并将总体目标层层分解，实行层层负责，把具体任务落实到领导责任人和岗位责任人，从上至下建立起一套全方位、多层次的责任制度体系，增加了综治工作的明确性、针对性和可操作性，保证了总体目标的实现。具体的责任制包括领导责任制、门卫、巡逻、保安、责任人员、档案保密人员等重要岗位人员的治安责任，责任区段治安责任制，科室分工治安责任制，党、团员联户治安责任制等，真正做到了“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”。

2、完善工作运行机制。根据综合治理工作任务及其内在规律，我们按照目标责任制，相应制订了一系列配套的工作运行制度。如检查督办制度，工作例会制度，外来人员接待制度，水电管理制度，消防安全管理制度、门卫值班制度，现金财产保很容易制度，机关车辆管理制度，安全保卫制度和流动人口、外来人口、暂住人口管理制度等20余项，保证了综俣治理工作有序进行。特别是通过实行检查督办制度以来，我们定期开展机关安全检查，检查安全防范意识是否得到提高、防范制度是否落实、防范工作有无漏洞，坚持标本兼治，从制度、机制上找漏洞，采取措施进行整改，及时排除安全隐患，通过实行安全档案管理制度，加强了机关常住人口、流动人口和外来人员的在册登记，规范入档，掌握了情况，加强了控管。

3、健全工作激励机制。我们把竞争激励机制引入到社会治安综合治理和创建平安单位工作中，实行年终考评制度，重大责任追究制度，黄牌警告制度，一票否决制度等。通过年度检查考核评比，将综合治理和创建平安单位工作考评情况同评选先进（科室）、文明创建等工作挂起钩来，实行一票否决，奖罚分明，激励先进，鞭策后进，变软任务为硬指标，促使各级责任人增强责任感，调动广大干部职工参与综治工作的积极性。如对各科室及重点治安责任人的考核，实行按月记载，分季考核，年终总评的办法，凡未实现责任目标的科室负责人或直接责任人年终考核不能评为优秀等次，并扣年度奖金300元。

四、务求长远效应，坚持以人为本

抓综合治理和平安单位创建，关键是做好人的工作，抓好对人的管理，加强对人的教育，从而引志人的思想，规范人的行为，才能实现长治久安，取得长远效应。这方面，我们主要狠抓三个方面工作。

1、用先进思想教育人。一方面，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为主线，深入开展政治思想教育、法制法规教育和道德品质教育，不断改造干部职工的思想观念，提升道德水准和守法意识，引志大家在思想上筑起拒腐防变的堤坝，明辨假、恶、丑，远离黄、赌、毒，消除腐朽没落、损人利已的不良思想，增强自觉守法护法的法律意识，从而减少了诱发治安问题的各种因素。另一方面，以局机关学习阅览室为阵地，采取定期召开干部职工家属座谈会等形式，开展综合治理宣传动员，创建平安单位、举办消防知识、防盗防爆以及安全用电等专题讲座，不断提高广大干部职工参与治安防范的主体意识，自觉地关心维护本局的治安秩序。

2、以文明氛围熏陶人。近年来，我们按照“环境优美，秩序优良，服务优质”的“三优”标准，大力开展争创文明单位、文明系统、文明科室、文明楼栋、文明文明家庭和文明小区活动，在机关上下着力营造一个互助团结，邻里和睦，文明祥和，秩序井然，安全卫生的良好氛围，将各项争先创优活动与综合治理工作捆在一起抓，一同考核，有效促进了综治工作的全面开展。局机关开辟了活动室、图书室、展览室等各类活动场所，经常组织开展球类、演讲和歌咏比赛等活动，活跃了干部职工的业余文化生活，用健康向上的精神食粮熏陶了人的思想情操，提升了人的文化品位，抵制不良思想的侵袭，推动了综合治理工作健康开展。

近年来，我局在社会治安综合治理和创建平安单位工作中，立足实际，积极探索，努力实践，取得了发展、稳定、团结、和谐的喜人局面。但与党委、政府和政法部门的要求以及其他先进单位相比，我们的工作还存在一定的差距。今后，我们将进一步贯彻落实党的十七大精神，按照党委、政府和政法部门的要求，再接再厉，不断把我局综合治理和平安单位创建工作提高到一个新的水平，为建设和谐社会作出新的更大贡献。

二00七年十一月二十八日