发挥规划职能  服务民营企业

“支持民营企业不断发展与壮大，是当前乃至今后一个时期政府工作的首要任务”。近年来，我局在市委市政府及市建设局的正确领导下，立足于规划本职工作，围绕全市经济建设和城市建设的不断提高。致力于大力打造服务型机关，提升规划部门形象。通过学习培训、规范程序、违章建制、跟踪督办等方式方法，积极服务我市民营企业的发展。

一、从力抓学习培训入手，提高广大职工的服务意识。

近年来，为提高广大干部职工的服务意识，我们狠抓学习培训力度。做到了四个方面：（一）制订了《读书学习制度》，建立了学习阅览室。并购置了大量学习书籍，为广大职工提供了一个学习交流的平台，通过几年来的组织学习广大职工的综合素质和业务水平得到了快速的提高。（二）组织了干部职工到南京、苏州、瑞昌等经验做法比较好的地方进行实地学习。从建设项目的申报到建设项目的竣工验收及发图发证，从规划的编制到规划的审批及管理与执法，进行了一系列广泛而深入的学习。（三）自二00五年下半年开始深入开展了“城乡规划效能监察”活动。我们对照建设部、建设厅等上级部门的要求，组织广大干部职工进行了一系列有针对性的贯彻与学习。最后我们还就如何更好地服务于民营企业，通过召开多次主题会、交流会让每位职工都能受到教育，提高认识。

通过不断的加大学习培训，我局广大干部职工的服务意识、责任意识、大局意识得到了进一步增强。

二、从主抓规范程序入手，为民营企业提供高效、便捷的服务。

针对过去部门之间存在配合不畅、办事效率低下甚至有办错证、办错案的问题，近年来我们对局内的运作程序进行了进一步的修订与完善。并及时地进行了张榜公布，接受全市人民的监督。同时为进一步规范我局运作程序，为建设项目提供高效、便捷的服务，我们还出台了《社会服务承诺制》。《社会服务承诺制》中的《限时办文制》对规划报建项目办理的“一书两证”需提供的材料、提供的服务以及提供服务所需的时间予以了规定，局各部门在材料齐全情况下必须在规定的时间内给予建设业主办理完结。通过规范运作程序，落实《社会服务承诺制》，我局的广大职工的办事效率充分得到了提高。在重点对待民营企业报建项目，我们不仅做到了一张笑脸相迎，一杯热茶让座。更重要的做到对民营企业报建项目马上办、立即办。

据不完全统计对民营企业报建项目我们办理的时效基本上提高了半天乃至一天，甚至有的达到了二天以上。

三、从狠抓建章建制入手，进一步规范行政行为。

近年来，我们狠抓各项制度建设，以抓制度建设为突破口，通过抓制度促整改，抓制度促提高，进一步规范了行政行为。我们重点狠抓了五大制度：《过错责任追究制》、《社会服务承诺制》、《项目审批例会制》、《项目审批前听证制》、《规划违法案件审理制》。这五大制度基本涵盖了规划工作的全过程。从规划管理审批及执法，从建设项目的申报到竣工验收，每个环节都有具体的规定，真正建立起了一个层层把关，环环相扣的规划制度网络，一系列相关制度的出台，使过去领导管人模式转变为制度管人的管理机制，同时也把服务民营企业从政策支持向法律法规保障转变，通过近年来各项制度实施的情况来看。效果比较理想，既规范了行为，又赢得了社会的赞誉，既取得了社会效益，又获得了经济效益。

四、从严抓跟踪督办入手，提高服务民营企业的质效。

为切实保证各项服务民营企业的措施得到有效地实施，进一步提高我局服务民营企业的质效，我们严抓跟踪督办，主要体现在两个方面：一是局纪检组负责长期对“建设项目办理服务跟踪卡”进行随时检查、抽查，凡发现没有按时给予办理或办理过程中存在循私等情况，无论哪个科室还是哪个个人必须严格按照《过错责任追究制》予以处罚。二是定期回访。即凡提交例会经过讨论予以通过的项目，特别是民营企业的报建项目，就办理时间、过程、方法等情况，局长都要深入到建设现场，广泛听取各民营业主及建设方的意见。对于发现的问题以及存在的不足，认真进行整改。

同时，为进一步提高服务民营企业的服务水平，推进政务公开，接受社会的监督，我们做到了（一）建立了公示机制，每期例会讨论的结果及时地公布上建设项目审批公示栏。（二）建立了举报制度，对建设项目“一书两证”办理过程中以及管理执法过程中存在的行政不作为，乱作为乃至执法不公等问题随时接受全社会的举报，我们在局网站上设立了举报信箱，同时公布了举报电话0713—6223427。

随着民营企业的不断发展与壮大，如何更好地提高我们的服务质量，服务水平？作为政府职能部门任重而道远。我们要进一步牢固树立和全面落实科学发展观，不断发展新思路，探索新机制，增强服务意识，提高服务水平，规范行政行为，加强民主监督，全力打造服务型机关，提升规划的整体形象。唯有如此，方可加快民营企业的发展与壮大。

武穴市规划局